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第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會上發表的中美氣候領導宣言

2015-09-23

    中華人民共和國和美利堅合眾國在應對全球氣候變化這一人類面臨的最大威脅上具有重要作用。而城市和地方政府在加快向低碳和宜居社會長期過渡的過程中一直表現活躍。他們已經通過實施雄心勃勃的應對氣候變化行動方案,在此道路上發揮了先導作用,包括提高能源效率、發展可再生能源、發展低碳交通、實施可持續增長模式以及其他可持續、低碳城市政策,達到增加更多清潔空氣、創造更多綠色就業機會和建設彈性/宜居城市和城鎮的多重效益目標。
  第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會于2015年9月15-16日距習近平主席訪美一周前在美國洛杉磯市舉行。值此之際,我們來自中國和美國省、州、市、郡的省長、州長、市長和郡長,擬在減少碳排放、提高氣候適應能力、分享經驗、加強雙邊合作等方面加強行動,以支持中美實現和實施兩國各自2020年后國家應對氣候變化目標、中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬在具有歷史意義的2014年11月共同發表的《中美應對氣候變化聯合聲明》中提出的加強行動目標和兩國各自的國家自主貢獻,目的是為了加快實現向低碳經濟的長期轉變,充分考慮將全球溫升控制在2℃的目標。
  我們,作為簽字的領導人,在此鄭重宣布將愿意并決心引領各自國內應對氣候變化行動,并在我們各自所在的城市和地區采
取以下行動:
  -設定富有雄心的目標:每個城市、郡,或地區計劃設定或重新設定如附錄所述的富有雄心的、可實現的目標和行動,以控制溫室氣體排放,促進低碳發展,加強氣候適應能力。
  -報告溫室氣體排放清單:每個城市、郡或地區計劃通過常規的溫室氣體清單跟蹤和報告溫室氣體排放。
  -建立氣候行動方案:每個城市、郡或地區計劃建立城市或地區級氣候行動方案,以減少溫室氣體排放和提高氣候適應能力。
  -加強雙邊伙伴關系與合作:認識到定期的雙邊對話與合作對分享最佳實踐和經驗、低碳技術的創新、示范和應用至關重要,我們將在中美氣候智慧型/低碳城市峰會框架下建立由城市、郡或地區組成的中美氣候領導網絡,以支持發展持續的伙伴關系和知識共享。
附錄:
               中國和美國城市和地區目標和行動匯總
中國
  北京:在2020年左右達峰。在推動區域協同發展中提高城市可持續發展水平;持續推進經濟結構調整和優化升級;繼續完善市場化減排機制; 大力發展和應用先進低碳技術和產品。
  四川:在2030年前達峰。實施清潔能源與智能電網、低碳交通與新能源汽車、綠色建筑與低碳社區等綠色低碳發展行動計劃,努力推動國際和地區間和合作。
  海南:在2030年達峰。大力調整產業結構,加快發展以旅游業為龍頭的現代服務業;加大生態環境保護力度,在全省范圍內開展低碳發展試點示范,推進綠色發展、循環發展、低碳發展。
  深圳:在2022 年達峰。制定實施低碳發展規劃和路線圖;積極調整能源結構,推廣使用清潔能源;控制交通和建筑領域排放,積極推廣新能源汽車,大規模推廣綠色建筑;完善碳排放權交易機制。
  廣州:在2020年底前達峰。制定2020年控制溫室氣體排放具體行動方案;大幅提升能源效率,積極發展綠色建筑,建設低碳交通體系;組織開展碳排放權交易,優先發展低碳技術和相關產業。
  武漢:在2022年左右達峰。積極調整產業結構,優化能源結構,推廣綠色建筑,發展綠色交通,推進碳排放權交易,引導市民低碳生活消費。
  貴陽:在2025年前達峰。加快構建以大數據為引領的現代
產業體系,積極倡導低碳交通、低碳消費、低碳建筑、低碳社區等全民低碳行動。
  鎮江:在2020年左右達峰。建設碳排放管理平臺,從城市、區域和行業、企業及項目這三個層級構建完善的城市低碳發展綜合管理體系,促進產業碳轉型,實施區域碳考核,開展項目碳評估,推行企業碳管理。
  吉林:在2025年前達峰。加快推進產業結構調整和發展方式轉變,優化能源結構,增加森林碳匯,倡導綠色消費模式和低碳生活方式,建立和完善低碳發展體制機制。
  延安:在2029年前達峰。加快產業結構調整、開展大氣污染綜合治理、提高能源利用效率、改變能源消費結構、推進低碳重點項目、打造低碳新區,積極創新低碳體制機制,培養全民低碳消費習慣,增加森林碳匯。
  金昌:在2025年前達峰。繼續培育和發展以風光電為主的清潔能源;推動重點排放行業低碳化升級改造;積極發展現代智能交通,提高運輸組織化程度和集約化水平;推廣綠色節能建筑。
為支持中國在2030年左右二氧化碳排放達到峰值,上述省/市將共同發起成立“率先達峰城市聯盟”(APPC)。
美國
  加州:
  到2020年,加州將會降低17%的溫室氣體排放,達到1990年排放水平(4.31 億噸二氧化碳排放);至少33%的電量通過可再生資源產生。
  到2030年,溫室氣體減排40%,降至1990排放水平以下;到2050年,減排80%。
  到2030年的新行動:
  增加可再生資源發電量至總發電量的50%。
  降低汽車和卡車的石油用量達50%。
  在現有建筑的能源利用率翻倍,讓用于加熱的燃料更清潔。
  減少短期氣候污染物的排放,如甲烷和炭黑。
  增加在農場,牧場,森林和濕地的碳封存量。
  康乃狄克州:
  承諾到2020年減排10%的溫室氣體(1990年基準)。
  承諾到2050年減排80%的溫室氣體(2001年基準)。
  今年早些時候,州長Malloy發布了一項行政命令,要求建立州長氣候變化委員會。包括15位來自州政府,非營利組織和企業單位的成員,該委員會負責設立中期目標,一旦達到,將會保證整個州實現2050的減排目標。該委員會也將推薦各種政策,法規和立法行動來實現這些目標。
  亞特蘭大:
  到2020年減排20%,到2030年減排40%,到2040年減排80%(2009基準)。
  所有的減排承諾在全球市長領導集團上體現,最近達成1億平方英尺的商業建筑面積承諾給美國能源部“更好建筑項目”。亞特蘭大“更好建筑項目”的所有參與者都承諾到2020年,降低20%的能源和水消耗。
  波士頓:
  承諾到2020年溫室氣體減排25%,到2050年減排80%(2005基準)。
  繼續在能源利用率方面領先,被ACEEE評為美國能源效率最高的城市,也是美國第一個采用綠色建筑分區的城市。
  洛杉磯:
  到2025年溫室氣體減排45%,到2030年減排60%,到2050年減排80%(1990基準)。
  到2017年,我們將會擴展“更好建筑項目”至超過6千萬平方英尺的面積,減少1250 GWh的能源使用。
  到2025年,洛杉磯將消除燃煤發電。
  市長Eric Garcetti 最近發布一項承諾,將租用160輛純電力汽車,這使得洛杉磯成為美國市政府擁有純電力汽車最多的城市。 這個項目要求市政機關使用純電車和混合動力電車來替代傳統市政用車,包括那些使用傳統內燃發動機的車輛。
  洛杉磯將會在2015年12月發布氣候行動計劃草案。
  華盛頓特區:
  到2032年減排50%,到2050年減排80%(2006年基準)。
  市長近期簽署了一項能源購買協議,將會使用4.6 千萬瓦 的風能提供35%的特區政府的電力,從而每年減少10萬噸碳排放。
  西雅圖:
  到2050年達到碳中性(碳封存和碳排放的量基本一致)。
  中期目標:到2030年溫室氣體減排58%。
  波特蘭:
  到2050年,溫室氣體減排 80%(1990年排放水平)。
  到2030年,溫室氣體減排 40%(1990年排放水平)。
  到2020年,波特蘭城的太陽能設施加倍。
  實現100%的可再生能源發電。
  休斯頓:
  到2016年減排42%,到2050年減排80%(2007基準)。
  市長Parker承諾繼續保持休斯頓在美國國內作為最大可再生能源購買城市的領導地位,保持 50%的城市能源來自可再生資源,以及不久將會批準一個3千萬瓦的太陽能項目。
  鹽湖城:
  2015目標:通過交通能源手段,使社區溫室氣體減排10%,達到每年470萬噸碳排放。
  到2015年市政業務方面減排15%(8.4萬噸碳排放)-2008基準。
  在2008年,市長Becker和鹽湖城市委簽署了一個共同解決方案,承諾到2020年,鹽湖城將會降低市政碳排放痕跡至2005年排放水平以下20%,到2040年,至2005年排放水平以下50%,到2050年,至2005年排放水平以下80%。
  到2020年,50%的市政業務方面的能源消耗來自于可再生能源。
  蘭開斯特:
  蘭開斯特市承諾,將成為世界首批Net-Zero城市之一,這代表蘭開斯特將會通過可再生資源獲取和產生比城市總消耗能源更多的能源。
  BYD的公交車和長途汽車工廠,以及它在蘭開斯特的電池生產廠,向北美引進唯一的中國制造的設備,自從開始營業以來,BYD已經研發了加州第一個長途電車,就叫“蘭開斯特”。
  建立了國內第一個城市授權的居住區太陽能法令,要求所有新的居住區建設項目必須包括1千瓦/新建一戶。
  紐約:
  到2050年減排80%(2005年基準),到2030年減排40%(1990年基準)。
  到2025年,建筑物排放量降低30%。
  簽發RFI使得100%的城市電力來自于可再生資源。
  到2025年,所有市政府建筑物進行翻新,提高能源利用率。
  奧克蘭:
  到2020年,溫室氣體減排36%(2005年基準),到2050年減排83%(2005年基準)。
  翻新所有卡車,在奧克蘭港口的11個泊位建立海岸發電。自2005年以來,已經減少了從環境敏感地區來的165噸多的顆粒物。
  從2015年開始,城市新的零垃圾經銷協議和擴展業務每年減少了45萬噸排放。
  卡梅爾:
  到2040年減排40%。
  計劃將至少30個交通信號燈路口轉變成環狀交叉路口,每轉變一個平均每年節省2.6萬加侖的燃料。 現在已經有大約100個環狀交叉路口開放了,卡梅爾市將作為擁有最多環狀交叉路口的美國城市繼續起領導作用。
  得梅因:
  到2015年減排25%(2012基準)。
  邁阿密-戴德縣:
  在2008年,戴德縣致力于美國優秀郡縣目標,到2050年溫室氣體減排80%(2008年排放水平)。
  作為2016年邁阿密戴德縣社區可持續計劃(綠色印記)更新的一部分,本縣建立了一個中期溫室氣體減排目標,即到2020年減排20%(2008年排放水平)。
  邁阿密國際機場發起了一個可持續計劃,這是迄今為止美國東部和佛羅里達州最大的節能項目之一。這個項目致力于安裝節能燈,節水設備翻新,空調和通風裝置更新,以及其他措施,總價值3千2百萬美元,這將會在未來的14年里節約超過4千萬美元的資源花費。
  菲尼克斯:
  到2050年減排80%(2005年基準)。
  到2015年城市運作產生的排放減少15%(2009年基準)。
  到2020年,城市擁有建筑物排放減少20%(2009年基準)。
  到2025年,可再生能源提供15%的城市建筑施工能源消耗。
  建造國內最大的城市可替代燃料車擁有量,在整個菲尼克斯地區節約6千萬加侖的石油。
  一半的城市公共辦公樓使用太陽能。
  舊金山:
  到2017年減排25%,到2025年減排40%,到2050年減排80%(1990年排放水平)。
  城市能源供應已經超過40%不產生溫室氣體。發展一個新
  的清潔能源項目,通過利用可再生資源獲取更多的能源來降低居住區和商業區的溫室氣體排放。
  城市柴油車將會停止使用石油提煉的柴油,取而代之的是開再生柴油,從而來降低溫室氣體排放,提高空氣質量。

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